關于對非煤礦山應急救援隊伍質(zhì)量標準化檢查驗收工作情況的通報
魯安監(jiān)函字〔2016〕108號
各市安監(jiān)局,，各省級非煤礦山應急救援中心：
為進一步加強全省非煤礦山應急救援管理工作,，推動非煤礦山應急救援隊伍質(zhì)量標準化建設，2016年11月3日至11日,，省安監(jiān)局組織專家對全省非煤礦山應急救援隊伍(以下簡稱應急救援隊伍)質(zhì)量標準化建設工作進行了檢查驗收,，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、檢查驗收基本情況
本次共檢查驗收6支應急救援隊伍,，通過聽取匯報,、查閱資料、實地調(diào)查,、座談交流,、隨機抽查等方式，對6支應急救援隊伍的組織機構(gòu),、救援裝備與設施,、救護培訓、綜合管理,、處置預案,、訓練演練、值班值守等情況進行了逐項檢查和評定,，得分及評定結(jié)果如下：
省非煤礦山魯中應急救援中心得分為96.6分,，省非煤礦山魯南應急救援中心得分為98.95分，省非煤礦山魯東應急救援中心得分為92.1分,，招遠市金都礦山救護隊得分86.5分,，牟平區(qū)非煤礦山救護隊得分80.3分,山東黃金礦業(yè)股份有限公司礦山救護隊得分81分。依據(jù)《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》規(guī)定,，省非煤礦山魯中應急救援中心,、魯南應急救援中心,、魯東應急救援中心為特級質(zhì)量標準化;招遠市金都礦山救護隊為一級質(zhì)量標準化;牟平區(qū)非煤礦山救護隊和山東黃金礦業(yè)股份有限公司礦山救護隊為二級質(zhì)量標準化。
二,、各地,、各單位主要做法
(一)強化質(zhì)量標準化建設。有關市,、縣(市,、區(qū))政府和應急救援隊伍依托單位高度重視應急救援隊伍質(zhì)量標準化建設工作，相關領導親自到應急救援隊伍進行調(diào)研或過問隊伍建設情況,，有針對性的出臺相關政策,，積極推進應急救援隊伍質(zhì)量標準化建設。各地依靠安全生產(chǎn)專項資金或其他財政資金,，加強應急救援隊伍基礎設施、技術裝備等方面建設,，全省應急救援隊伍的質(zhì)量標準化水平得到較大提升,。
(二)強化應急救援服務能力建設。有關市,、縣(市,、區(qū))安監(jiān)局堅持把構(gòu)建事故應急救援體系挺在遏制重特大事故的最后一道防線上，不斷細化應急救援工作要求,，創(chuàng)新工作方式方法,，積極創(chuàng)造條件擴展應急救援隊伍服務領域，大力支持相關救援隊伍與企業(yè)簽訂服務協(xié)議,，積極組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查,，大力推進應急救援隊伍開展應急管理培訓和競賽活動，進一步完善應急保障條件和救援調(diào)動機制,，推進應急救援隊伍能力建設,，全面提升非煤礦山應急救援服務工作水平。
(三)強化應急救援保障能力建設,。各應急救援隊伍嚴格貫徹執(zhí)行《礦山救護規(guī)程》,、《礦山救護隊質(zhì)量標準化規(guī)范》等標準，強化質(zhì)量標準化建設,，努力提高達標等級,，在隊伍的組織機構(gòu)設置、人員配備,、裝備配備和維護,、基礎設施建設、綜合管理,、技能培訓,、應急演練和技術競賽等方面開展了大量工作,。同時，積極組織開展預防性安全檢查工作和培訓,，全面了解被服務單位的情況,，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)提供應急保障作用。
三,、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)省非煤礦山魯中應急救援中心
1.有1名大隊指揮員未參加培訓,。
2.直屬一中隊一、二小隊各缺1名隊員,，有2名中隊指揮員超齡,。
3.儀器應知應會、一般技術操作中,，還存在操作不夠熟練,，有失誤等現(xiàn)象。
(二)省非煤礦山魯南應急救援中心
1.救援裝備副小隊長以上指揮員沒戴手表,。
2.一般技術操作中安裝局部通風機防爆開關接線盒內(nèi)有毛刺1處,。
3.軍事化隊列橫隊向后轉(zhuǎn)時排面不齊。
4.綜合管理隊員宿舍頂棚有污漬,。
(三)省非煤礦山魯東應急救援中心
1.大隊缺少1名總工程師,。
2.少1個業(yè)務科室。
3.缺少2輛裝備車,、2輛救護車,、1輛氣體化驗車、2臺自動蘇生機,，爆炸三角形測定儀探頭失效,。
4.15名隊員超齡。
5.2015年未按規(guī)定對救護隊員體檢,。
(四)招遠市金都礦山救護隊
1.聞警出動電鈴聲音太小,，不能覆蓋值班地點。
2.小隊戰(zhàn)前檢查未攜帶災區(qū)指路器,。
3.急救包扎現(xiàn)場未檢查氣體,，止血帶扎的太緊，未對傷員做詳細評估,。
4.個人裝備中缺少溫度計,、記錄本、圓珠筆等物品,。
5.未設置總工程師,。
6.1臺呼吸器壓力不足。
7.3名新隊員未參加培訓,。
8.缺少4臺2小時呼吸器,、1臺自動蘇生機,、2臺12L脈沖滅火裝置、2臺光學瓦斯鑒定器,、1輛氣體化驗車,。
9.無高溫濃煙演習巷道，無專用車庫,。
(五)山東黃金礦業(yè)股份有限公司礦山救護隊
1.未設置工程技術人員,，缺少10名隊員。
2.缺少2輛救援車,、2輛裝備車,、1輛指揮車、2臺自動蘇生機,、1臺紅外線測距儀,、4臺光學瓦斯檢定器、1套破拆工具,、1臺熱成像儀,。
3.隊員沒有標志服。
4.4臺氧氣呼吸器壓力不足,，1臺2小時呼吸器壓力不足，1臺蘇生器漏氣,。
5.急救包扎現(xiàn)場未檢查氣體,，無止血標簽，襯墊未單獨配備,，未對傷員進行詳細評估,。
6.軍事化隊列排面不整齊，有3人出錯,。
7.無高溫濃煙演習巷道,。
(六)牟平區(qū)非煤礦山救護隊
1.軍事化隊列排面不齊，多人出錯,，指揮員口令錯誤,。
2.聞警出動程序錯誤。
3.蘇生器操作不熟練,，氧氣壓力未達到規(guī)定要求,。
4.紅外線測溫儀電量不足。
5.1臺氧氣呼吸器不氣密,，3臺氧氣呼吸器壓力不足,。
6.無高倍數(shù)泡沫液。
7.中隊缺少季度評比考核資料,。
8.無年,、季,、月度計劃。
9.缺少1輛裝備車,、1臺惰氣滅火裝備,、1臺氣體分析化驗設備。
四,、下一步工作要求
(一)各市安監(jiān)局要高度重視非煤礦山救援隊伍建設,，積極爭取安全生產(chǎn)專項資金或其他財政資金，加強非煤礦山救護隊基地建設,、裝備建設,、人員培訓和演習訓練。要本著放管結(jié)合,、優(yōu)化服務的原則,，支持應急救援隊伍依法從事安全生產(chǎn)應急管理活動，充分發(fā)揮應急救援隊伍的作用,，開展培訓,、演練和事故救援與評估等工作。要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查工作的意見》(安監(jiān)總廳應急〔2016〕74號),，依靠應急救援隊伍開展執(zhí)法檢查或預防性檢查,，推動非煤礦山企業(yè)依法完善安全生產(chǎn)應急管理工作。
(二)各應急救援隊伍要強化質(zhì)量標準化工作建設,，把好隊員入口關,，建立新老隊員更替機制;完善規(guī)章制度，建立獎懲機制,，完善工作機制,，調(diào)動隊員工作積極性;定期組織達標自檢，積極改進不足,，努力提高達標等級,。對省安監(jiān)局組織開展的本次檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要立即制定整改方案，加大資金投入,，盡快整改到位,。
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年11月22日
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