安委〔2012〕10號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位,，各中央企業(yè)：
為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察效能,，防止和減少違章指揮,、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）行為,，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作作出如下決定：
一,、加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的重要意義和總體要求
（一）重要意義。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視安全培訓(xùn)工作,，安全培訓(xùn)力度不斷加大，企業(yè)職工安全素質(zhì)和安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力明顯提高,。但一些地區(qū)和單位安全培訓(xùn)工作仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位,、責(zé)任落實(shí)不到位、實(shí)效性不強(qiáng),、投入不足,、基礎(chǔ)工作薄弱、執(zhí)法偏輕偏軟等問(wèn)題,，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力,。實(shí)踐表明，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,，是落實(shí)黨的十八大精神,，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求,；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要途徑,；是防止“三違”行為,，不斷降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生的源頭性,、根本性舉措,。
（二）總體思路,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識(shí)，堅(jiān)持依法培訓(xùn),、按需施教的工作理念,，以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),，全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究,，扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化,、方式多樣化、管理信息化,、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日�,；�(shí)施全覆蓋,、多手段,、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實(shí)減少“三違”行為,，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
（三）工作目標(biāo)。到“十二五”時(shí)期末,，礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)崗位”人員）100%持證上崗，以班組長(zhǎng),、新工人,、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員100%持行政執(zhí)法證上崗,，承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識(shí)更新培訓(xùn),，安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力和安全培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高。
二,、全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作責(zé)任
（四）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,。企業(yè)是從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)責(zé)任體系，建立健全機(jī)構(gòu)并配備充足人員,，保障經(jīng)費(fèi)需求,，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，健全安全培訓(xùn)檔案,。勞務(wù)派遣單位要加強(qiáng)勞務(wù)派遣工基本安全知識(shí)培訓(xùn),，勞務(wù)使用單位要確保勞務(wù)派遣工與本企業(yè)職工接受同等安全培訓(xùn)。境內(nèi)投資主體要指導(dǎo)督促境外中資企業(yè)依法加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,。安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),、裝備制造單位要與使用單位共同承擔(dān)新工藝、新技術(shù),、新設(shè)備,、新材料培訓(xùn)責(zé)任。
（五）切實(shí)履行政府及有關(guān)部門(mén)安全培訓(xùn)監(jiān)管和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)職責(zé),。地方各級(jí)政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)本地區(qū)安全培訓(xùn)工作,。有關(guān)主管部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作,，完善安全培訓(xùn)法規(guī)制度,，統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、考試標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)教材建設(shè),，嚴(yán)格管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好證件發(fā)放和復(fù)審工作,，避免多頭管理,、重復(fù)發(fā)證；要強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查,，依法嚴(yán)懲不培訓(xùn)就上崗和亂辦班,、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為,；要組織培訓(xùn)安全監(jiān)管監(jiān)察人員,。要將安全生產(chǎn)知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、義務(wù)教育,、職業(yè)教育,、職業(yè)技能培訓(xùn)等的重要內(nèi)容。要減少對(duì)培訓(xùn)班的直接參與,，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn),、管考試、監(jiān)督培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,。
（六）強(qiáng)化承擔(dān)安全培訓(xùn)和考試的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任,。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是安全培訓(xùn)施教主體,，擔(dān)負(fù)保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要責(zé)任，要健全落實(shí)安全培訓(xùn)質(zhì)量控制制度,，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱培訓(xùn),，嚴(yán)格學(xué)員、培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)收費(fèi)管理,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和資金投入,，持續(xù)改善培訓(xùn)條件。承擔(dān)安全培訓(xùn)考試的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格教考分離制度,，健全考務(wù)管理體系,，建立考試檔案，切實(shí)做到考試不合格不發(fā)證,。
三,、全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度
（七）實(shí)施高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。有關(guān)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,，制定本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員要至少具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)工以上技能等級(jí),，或者具備注冊(cè)安全工程師資格,。各類(lèi)特種作業(yè)人員要具有初中及以上文化程度，危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員要具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,。礦山井下,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位從業(yè)人員要具有初中及以上文化程度。安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)時(shí),，要對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行審核,。高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、延期和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)時(shí),，有關(guān)主管部門(mén)要審核企業(yè)安全培訓(xùn)情況,。
（八）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。企業(yè)新任用或者招錄“三項(xiàng)崗位”人員,，要組織其參加安全培訓(xùn),，經(jīng)考試合格持證后上崗。取得注冊(cè)安全工程師資格證并經(jīng)注冊(cè)的,，可以直接申領(lǐng)礦山,、危險(xiǎn)物品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證。對(duì)發(fā)生人員死亡事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人和安全管理人員,，要重新參加安全培訓(xùn)考試。要嚴(yán)格證書(shū)延期繼續(xù)教育制度,。有關(guān)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工,，定期開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗情況登記普查,，建立信息庫(kù)。要建立特種作業(yè)人員范圍修訂機(jī)制,。
（九）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度,。礦山、危險(xiǎn)物品等高危企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),，建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，每年進(jìn)行至少20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn),；非高危企業(yè)新職工上崗前要經(jīng)過(guò)至少24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),，每年進(jìn)行至少8學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備、新材料的,，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),。礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從職業(yè)院校和技工院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中錄用新職工。政府有關(guān)部門(mén)要實(shí)施“中小企業(yè)安全培訓(xùn)援助”工程,，推動(dòng)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議,；組織講師團(tuán)，開(kāi)展培訓(xùn)下基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng),。
（十）完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度,。高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下,，實(shí)習(xí)至少2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗,。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)，3年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷,，成績(jī)突出,，善于“傳、幫,、帶”,，沒(méi)有發(fā)生過(guò)“三違”行為等條件。要組織簽訂師徒協(xié)議,，建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制,。
（十一）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。市（地）及以下政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要在明確分工后半年內(nèi)參加專(zhuān)題安全培訓(xùn),。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員要經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格,，持有效行政執(zhí)法證上崗；新上崗人員要在上崗一年內(nèi)參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考試,；執(zhí)法證有效期滿的,，要參加延期換證繼續(xù)教育和考試,。鼓勵(lì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格，在職攻讀安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和學(xué)位,。
四,、全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
（十二）完善安全培訓(xùn)大綱和教材。有關(guān)主管部門(mén)要定期制定,、修訂各類(lèi)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，不斷規(guī)范安全培訓(xùn)內(nèi)容,。鼓勵(lì)行業(yè)組織,、企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)用教材,。要分行業(yè)組織編寫(xiě)企業(yè)職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本,、建立生產(chǎn)安全事故案例庫(kù)和制作警示教育片。
（十三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),。承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要建立健全安全培訓(xùn)專(zhuān)職教師考核合格后上崗制度,，保證專(zhuān)職教師定期參加繼續(xù)教育，積極組織教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流,。有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師培訓(xùn),，定期開(kāi)展教師講課大賽，建立安全培訓(xùn)師資庫(kù),。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,，選聘一線安全管理、技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,。
（十四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),。要根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，控制數(shù)量,，合理布局。支持大中型企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)建設(shè)一批具有仿真,、體感、實(shí)操特色的示范培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,，定期公布安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督,。支持高等學(xué)校,、職業(yè)院校、技工院校、工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展安全培訓(xùn),。
（十五）加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn),。開(kāi)發(fā)國(guó)家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,。建立安全培訓(xùn)視頻課程征集,、遴選、審核制度,，建設(shè)課程“超市”,，推行自主選學(xué)。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制,，將學(xué)時(shí)和學(xué)分結(jié)果與繼續(xù)教育,、再培訓(xùn)掛鉤，與安全監(jiān)管監(jiān)察人員年度考核,、提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,。利用視頻,、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式,。
（十六）加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè),。編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),。健全“三項(xiàng)崗位”人員,、安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)持證情況和考試題庫(kù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、考試機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)教師等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)共享,。
五,、全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量
（十七）強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn)。制定特種作業(yè)人員實(shí)訓(xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn),。建立安全監(jiān)管監(jiān)察人員實(shí)訓(xùn)制度,。推動(dòng)科研和裝備制造企業(yè)在安全培訓(xùn)場(chǎng)所展示新裝備新技術(shù)。提高3D,、4D,、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在安全培訓(xùn)中的應(yīng)用，組織開(kāi)發(fā)特種作業(yè)各工種仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng),。
（十八）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn),。高危企業(yè)要嚴(yán)格班前安全培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等,，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線,。要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過(guò)心想,、眼看,、手指、口述,，確保按規(guī)程作業(yè),。要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,。
（十九）建立安全培訓(xùn)示范視頻課程體系,。分行業(yè)建立“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)示范視頻課程體系，上網(wǎng)發(fā)布,，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源社會(huì)共享,。將示范課程作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。建立示范課程跟蹤評(píng)價(jià)制度,，定期評(píng)選優(yōu)質(zhì)課程,，給予榮譽(yù)稱號(hào)或者適當(dāng)資助。
（二十）加強(qiáng)安全培訓(xùn)過(guò)程管理和質(zhì)量評(píng)估,。建立安全培訓(xùn)需求調(diào)研,、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)計(jì)劃備案,、教學(xué)管理,、培訓(xùn)效果評(píng)估等制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)全過(guò)程管理,。制定安全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,，定期向全社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)的重要依據(jù),。
（二十一）完善安全培訓(xùn)考試體系,。有關(guān)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立健全本行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)考試制度,，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)建設(shè),，嚴(yán)格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫(kù),，完善國(guó)家與地方相結(jié)合的題庫(kù)應(yīng)用機(jī)制,。建立網(wǎng)絡(luò)考試平臺(tái)，加快計(jì)算機(jī)考試點(diǎn)建設(shè),，開(kāi)發(fā)實(shí)際操作模擬考試系統(tǒng),。加強(qiáng)考試監(jiān)督，嚴(yán)格考試紀(jì)律，依法嚴(yán)肅處理考試違紀(jì)行為,。有關(guān)主管部門(mén)要統(tǒng)一本行業(yè)領(lǐng)域一般從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書(shū)式樣,，規(guī)范考試發(fā)證管理。
六,、加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查
（二十二）加大安全培訓(xùn)執(zhí)法力度,。有關(guān)主管部門(mén)要把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，作為日常執(zhí)法的必查內(nèi)容,，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,。要規(guī)范安全培訓(xùn)執(zhí)法程序和方法，將抽查持證情況,、抽考職工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)作為日常執(zhí)法的重要方式,。要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)管理，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，促進(jìn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,。企業(yè)要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，加大“三違”行為處罰力度,。
（二十三）嚴(yán)肅追究安全培訓(xùn)責(zé)任,。對(duì)應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗,、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對(duì)企業(yè)按規(guī)定上限處罰,，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉,。對(duì)存在不按大綱教學(xué)、不按題庫(kù)考試,、教考不分,、亂辦班等行為的安全培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)，一律依法嚴(yán)肅處罰,。對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，一律倒查培訓(xùn)、考試,、發(fā)證不到位的責(zé)任,。對(duì)因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的,，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng),、經(jīng)理），實(shí)際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
（二十四）建立安全培訓(xùn)績(jī)效考核制度,。制定安全培訓(xùn)工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，做到定性與定量、內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合,。安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果要納入安全生產(chǎn)綜合考核內(nèi)容,。每年通報(bào)安全培訓(xùn)績(jī)效考核結(jié)果。
七,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十五）把安全培訓(xùn)擺上更加突出位置,。各級(jí)政府及有關(guān)主管部門(mén)、各企業(yè)要把安全培訓(xùn)工作納入實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局,。各級(jí)安委會(huì)要定期研究解決安全培訓(xùn)突出問(wèn)題,，有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),，各級(jí)安委會(huì)辦公室要牽頭抓總,，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐,，整合資源,，示范引領(lǐng)。要經(jīng)常深入基層,、企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)調(diào)查研究,。要支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)以及新聞媒體等參與、監(jiān)督安全培訓(xùn)工作,。
（二十六）保證安全培訓(xùn)投入,。建立以企業(yè)投入為主、社會(huì)資金積極資助的安全培訓(xùn)投入機(jī)制,。要將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍,。企業(yè)要在職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用中足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)要專(zhuān)門(mén)安排安全培訓(xùn)資金,。研究探索由開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),、建筑意外傷害險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安排一定資金，用于事故預(yù)防與安全培訓(xùn)工作,。
（二十七）充分運(yùn)用典型和媒體推動(dòng)安全培訓(xùn)工作,。要總結(jié)推廣政府有關(guān)主管部門(mén)加大安全培訓(xùn)監(jiān)管力度、企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要定期公布安全培訓(xùn)問(wèn)題企業(yè)和問(wèn)題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,。要廣泛宣傳安全培訓(xùn)工作的重要地位和作用,，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,，不斷提高人民群眾安全素質(zhì)，努力形成全社會(huì)更加支持安全生產(chǎn)工作的氛圍,。
各省級(jí)安委會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及各有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本決定制定實(shí)施意見(jiàn),，并及時(shí)將實(shí)施意見(jiàn)和落實(shí)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)
2012年11月21日
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