國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于山東壽光“11·16”重大火災(zāi)事故的通報
安委辦函〔2014〕75號
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：
2014年11月16日,，山東省壽光市化龍鎮(zhèn)裴嶺村龍源食品有限公司發(fā)生火災(zāi),，造成18人死亡、13人受傷,，過火面積5000平方米,。據(jù)調(diào)查,，事故的直接原因是：龍源食品有限公司保鮮恒溫庫內(nèi)沿墻敷設(shè)的制冷風(fēng)機(jī)供電線路接頭過熱短路，引燃墻面聚氨酯泡沫保溫材料,，引發(fā)火災(zāi),。
據(jù)初步分析,，該起火災(zāi)暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位存在以下主要問題：一是違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)廠房未經(jīng)正規(guī)設(shè)計、未向有關(guān)部門申報驗收,。二是消防安全隱患突出,。違規(guī)使用不合格保溫材料，電器線路敷設(shè),、疏散通道,、安全出口設(shè)置不符合規(guī)范要求。三是單位安全宣傳培訓(xùn)教育不到位,，未對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育,。四是應(yīng)急管理缺失，無預(yù)案,、無演練,。
近年來，勞動密集型企業(yè)重特大火災(zāi)事故時有發(fā)生,，為深刻吸取事故教訓(xùn),，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,，現(xiàn)提出如下要求：
一,、嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，提高勞動密集型企業(yè)火災(zāi)防控能力,。各地區(qū)要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”總要求,，強(qiáng)化對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)、督促各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，落實相關(guān)消防安全監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小型勞動密集型企業(yè)消防安全監(jiān)管，督促其嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任,，遵守消防安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,，強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)管理，針對易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的環(huán)節(jié)持續(xù)開展隱患排查治理,，提高火災(zāi)防控能力,。
二、深入開展消防安全專項整治,，嚴(yán)厲打擊非法違法行為,。各地區(qū)要繼續(xù)結(jié)合當(dāng)前正在集中開展的“六打六治”打非治違專項行動，針對突出問題,、薄弱環(huán)節(jié),，深入開展消防安全專項整治,。重點整治易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的人員密集場所、勞動密集型企業(yè)等重點場所存在的建設(shè)項目未經(jīng)消防設(shè)計審查,、備案和驗收,，違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑，違規(guī)使用聚氨酯泡沫材料作保溫層,，堵塞疏散通道和安全出口,、電器設(shè)備安裝及線路敷設(shè)不規(guī)范、違規(guī)存儲易燃可燃物品,、消防設(shè)施損壞等各類消防違法違規(guī)行為,，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、上限處罰和追究法律責(zé)任,，徹底消除隱患。
三,、加大消防安全宣傳教育力度,，提高全民消防安全意識。各地區(qū)要高度重視消防安全宣傳教育工作,，督促社會單位積極采取措施,，加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患,、撲救初期火災(zāi),、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。同時,，要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng),、樓宇電視、手機(jī)短信,、微博微信等現(xiàn)代傳媒定期刊播消防公益廣告,，宣傳消防知識，廣泛普及安全用火,、用電,、用氣、用油和逃生自救等防火滅火知識,，努力形成全社會關(guān)注消防安全的良好氛圍,，提高社會公眾消防安全意識和自救能力。
四,、加強(qiáng)應(yīng)急管理,，提高企業(yè)員工應(yīng)急處置能力。各地區(qū)要指導(dǎo)督促勞動密集型企業(yè)制定針對性和可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練,。對于生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),、員工流動性大的企業(yè)，要及時組織針對新員工的演練,，使其能掌握使用滅火器材的技能,、熟悉逃生通道和安全出口位置，確保一旦發(fā)生火災(zāi),，員工能有效施救,、及時報警、快速疏散,。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
2014年11月24日
主辦單位：煙臺市安生安全技術(shù)服務(wù)有限公司 網(wǎng)絡(luò)備案號：魯ICP備18047875號-1
電話：0535-6242829 傳真：0535-6275949
地 址：萊山區(qū)銀海路23號 電子信箱：[email protected]