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山東省政府發(fā)布山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定(省政府令第293號)
山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定
第293號
《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2015年11月2日省政府第65次常務(wù)會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行,。
省長 郭樹清
2015年11月5日
山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了明確各級人民政府以及政府有關(guān)部門,、單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府以及政府有關(guān)部門,、單位(以下簡稱有關(guān)部門)落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任制,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé),、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則,。
第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,,堅(jiān)持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主,。
第四條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度,。各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第二章 政府職責(zé)
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,,履行下列職責(zé):
(一)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施,;
(二)研究制定安全生產(chǎn)制度措施,,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題,;
(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè);
(四)健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,打擊安全生產(chǎn)違法行為;
(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系,,制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,,組織或者委托有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理;
(六)加大安全生產(chǎn)資金投入,,落實(shí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;
(七)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱安委會(huì)),,作為本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作:
(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署,;
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,,提出有關(guān)安全生產(chǎn)的制度,、措施建議;
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,;
(四)組織、指導(dǎo)年度安全生產(chǎn)考核工作,,并向本級人民政府提出獎(jiǎng)懲建議,;
(五)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,,對重大事故隱患掛牌督辦,;
(六)根據(jù)本級人民政府安排,向下級人民政府發(fā)出警示通報(bào),,對有關(guān)人員進(jìn)行約談,;
(七)承辦本級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
縣級以上人民政府安委會(huì)下設(shè)辦公室,,為本級人民政府安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作,。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu),,對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 部門職責(zé)
第八條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,,履行下列職責(zé):
(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,;
(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,并對許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管,;
(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,,查處安全生產(chǎn)違法行為,;
(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案,參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,,對事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì),;
(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理,;
(七)國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)二級單位(分公司,、子公司等)和省管企業(yè)總部(總公司、集團(tuán)公司)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,;
(二)設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)三級單位,、省管企業(yè)二級單位、省屬企業(yè)(省管企業(yè)除外)和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,;
(三)縣(市,、區(qū))人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)中央企業(yè)四級及以下單位、省管企業(yè)三級及以下單位和其他企業(yè),、單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
國家對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。
第十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,;
(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,,綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作,;
(四)對非煤礦山單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;
(五)對冶金、有色,、建材,、輕工、紡織,、機(jī)械,、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,;
(六)對生產(chǎn)經(jīng)營單位(煤礦除外)的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(七)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
(八)對安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(九)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
第十一條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,下達(dá)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系基本建設(shè)投資計(jì)劃,;
(二)將建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容;
(三)參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、不符合產(chǎn)業(yè)政策,、布局不合理的礦山、化工等企業(yè)關(guān)閉及落實(shí)情況的監(jiān)督指導(dǎo),;
(四)糧食管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糧食流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理,,指導(dǎo)監(jiān)督糧油倉儲企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第十二條 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)工業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理,;
(二)承擔(dān)石油天然氣管道安全監(jiān)督管理職責(zé),,指導(dǎo)、監(jiān)督管道企業(yè)履行管道保護(hù)義務(wù),;
(三)國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)軍工單位和民用爆破器材生產(chǎn)銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,以及船舶工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(四)煤炭管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,組織煤礦安全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查,,組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,,監(jiān)督煤礦事故隱患整改;
(五)中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條 縣級以上人民政府教育行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全監(jiān)督管理,;
(二)指導(dǎo),、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研,、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(三)將安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,,指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全教育活動(dòng),;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)生在校活動(dòng),、參加學(xué)校組織的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,;
(五)依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。
第十四條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門承擔(dān)下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施,;
(二)組織,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。
第十五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全管理;
(二)負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理,;
(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,;
(四)負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理;
(五)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全管理,;
(六)依法履行校車安全管理職責(zé),;
(七)查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十六條 縣級以上人民政府司法行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容,指導(dǎo)律師,、公證,、基層法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù);
(二)司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;
(三)監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。
第十七條 縣級以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;
(二)指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育;
(三)指導(dǎo)技工學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,。
第十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,依法查處無證勘查開采礦產(chǎn)資源以及違法從事選(洗)礦的行為,;
(二)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,,督促礦山企業(yè)對采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。
第十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(包括城鄉(xiāng)規(guī)劃,、市政公用等部門)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通,、水利、鐵路,、民航,、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外),;
(二)負(fù)責(zé)建筑施工,、建筑安裝、建筑裝飾裝修,、勘察設(shè)計(jì),、建筑監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理,、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;
(三)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械的安裝、拆卸,、使用和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(四)對市政公用行業(yè)(含城市道路橋梁隧道、城市照明,、供水,、供熱、排水及污水處理,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū))安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(五)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚?/SPAN>
(六)將安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,,指導(dǎo)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址;
(七)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),、農(nóng)村住房安全和危房改造工作,。
第二十條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理(國家海事部門管轄范圍除外),;
(三)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路,、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;
(四)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置,組織監(jiān)督公路危橋,、危險(xiǎn)路段,、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理,;
(五)負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的安全監(jiān)督管理,;
(六)依法參與校車安全管理工作。
第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督防汛抗旱工作的安全管理,;
(二)對水利工程項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作,;
(三)對水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作,;
(二)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)畜牧,、畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對獸藥和飼料生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,承擔(dān)草原(場)防火工作,;
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,,對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 縣級以上人民政府海洋與漁業(yè)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,對漁業(yè)船舶,、漁港及漁港水域安全進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),,配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)海上漁業(yè)搶險(xiǎn)救助工作,。
第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)指導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū),、林場、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,;
(三)指導(dǎo),、監(jiān)督林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
第二十五條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)指導(dǎo),、監(jiān)督商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督拍賣、典當(dāng),、舊車流通,、再生資源回收等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;
(三)對報(bào)廢汽車回收企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。
第二十六條 縣級以上人民政府文化(文物)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對文藝演出單位,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館,、圖書館,、文物保護(hù)單位、影劇院,、文化館等公共文化娛樂場所進(jìn)行安全監(jiān)督管理,;
(二)協(xié)助有關(guān)部門對文化娛樂等公眾聚集場所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域的安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理和放射性物品,、醫(yī)療廢棄物的安全處置管理;
(三)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,;
(四)負(fù)責(zé)對職業(yè)病診斷,、鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)核安全,、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置,;
(二)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重,、未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的礦山,、尾礦庫關(guān)閉工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,;
(三)對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集,、貯存、處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(四)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境事件的污染處置和應(yīng)急監(jiān)測,。
第二十九條 縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),;
(二)對國有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核;
(三)組織或者參與對國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,,督促國有出資企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施,。
第三十條 縣級以上人民政府新聞出版廣電主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu),、傳輸機(jī)構(gòu),、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,;
(二)負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會(huì),、訂貨會(huì),、交易會(huì)、書市等活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理,;
(三)對廣播電影電視重大工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,;
(四)組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。
第三十一條 縣級以上人民政府體育主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,,對承建的體育場館,、設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行安全管理;
(二)對承辦的體育賽事和活動(dòng),、體育彩票發(fā)行進(jìn)行安全管理,;
(三)監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。
第三十二條 縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項(xiàng)的前置審批文件,、證件進(jìn)行審查;
(二)規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序,;
(三)依法對無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處,、取締。
第三十三條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)依法對特種設(shè)備安全,、安全防護(hù)計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(二)對生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(三)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物,、容器(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,。
第三十四條 縣級以上人民政府旅游主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,;
(二)對旅行社安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(三)指導(dǎo)旅游安全培訓(xùn)工作。
第三十五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理,;
(二)指導(dǎo)單建人防工程安全生產(chǎn)和已建成人防工程安全監(jiān)督管理,;
(三)負(fù)責(zé)人防直屬工程平戰(zhàn)使用的安全監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)人防工程拆除,、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理,。
第三十六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、警報(bào)工作,,及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息;
(二)對雷電災(zāi)害安全防御工作進(jìn)行監(jiān)督管理,;
(三)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
第三十七條 民航,、鐵路,、海事、地震,、通信管理,、郵政管理、能源,、煤礦安全監(jiān)察,、黃河河務(wù)等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,,負(fù)責(zé)本行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作�,?h級以上人民政府監(jiān)察,、民政、財(cái)政,、食品藥品監(jiān)督管理等部門和法律,、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),。
第四章 監(jiān)督與責(zé)任追究
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析,、部署本行政區(qū)域防范生產(chǎn)安全事故工作,。會(huì)議決定事項(xiàng)作為安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、考核的依據(jù),。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報(bào)告履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況,每年年底前提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告,。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)考核制度,,完善考核指標(biāo)體系,每年向本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),。
第四十一條 本行政區(qū)域和本行業(yè),、領(lǐng)域發(fā)生重大事故或者連續(xù)發(fā)生較大事故的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)逐級向上一級人民政府作出檢查,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府作出檢查,。
第四十二條 各級人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的,,由上級人民政府給予警示通報(bào),并對有關(guān)人員進(jìn)行約談:
(一)本行政區(qū)域和本行業(yè),、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的,;
(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的,;
(三)本行政區(qū)域和本行業(yè),、領(lǐng)域事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的;
(四)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的,;
(五)不落實(shí)事故責(zé)任追究的,;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形,。
各級人民政府和有關(guān)部門有前款(一),、(二)、(三)項(xiàng)情形的,,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決,。
第四十三條 各級人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),有下列情形之一的,,由上級人民政府給予通報(bào),,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可,、行政執(zhí)法職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,;
(二)未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未有效組織或者參與事故救援,,導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的,;
(四)對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,;
(五)阻撓,、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
(六)有濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的其他行為的。
第五章 附 則
第四十四條 設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與省人民政府有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上不一致的,由設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府確定其安全生產(chǎn)工作職責(zé),。
第四十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
山東省人民政府辦公廳2015年11月5日印發(fā)
上一條: 煙臺市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)明電〔2015〕77號文件精神進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知(煙政辦發(fā)電〔2015〕102號)
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