山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
應(yīng)急預(yù)案的通知
魯政辦字〔2022〕22號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：
經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將修訂后的《山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2022年3月16日
（此件公開發(fā)布）
山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
提高我省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急救援行為,，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作迅速,、高效、有序進(jìn)行,，最大限度地減少或避免人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本,、以防為主,、防抗救相結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),；分級管理、屬地為主的工作原則,。
2 組織指揮體系
特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后，由省政府決定成立臨時性指揮機(jī)構(gòu)“山東省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部”,，負(fù)責(zé)特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮和處置工作。
發(fā)生中型及小型地質(zhì)災(zāi)害時,，由省應(yīng)急廳,、省自然資源廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作。
2.1 省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
指揮長：省政府指定的負(fù)責(zé)同志
成員：省委宣傳部（省新聞辦）,、省委網(wǎng)信辦,、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省公安廳、省財(cái)政廳,、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳,、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,、省廣電局,、省能源局、省糧食和儲備局,、省畜牧局,、省地震局、省氣象局,、山東銀保監(jiān)局,、省通信管理局、國網(wǎng)山東省電力公司,、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司,、省軍區(qū)、武警山東總隊(duì),、省消防救援總隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)同志,。
省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理部和省政府決策部署；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)全省特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織部署有關(guān)部門和地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救,；指導(dǎo)市,、縣（市、區(qū)）政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。
2.2 省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)
省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長擔(dān)任，辦公室副主任由省應(yīng)急廳分管副廳長,、省自然資源廳分管副廳長,、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長擔(dān)任。
辦公室主要職責(zé)：貫徹省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的指示和部署,，協(xié)調(diào)設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部,、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí),；組織有關(guān)部門和專家對特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援的具體方案,；匯總,、分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息，上報(bào)特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救援進(jìn)展情況；組織有關(guān)新聞發(fā)布,、接待慰問,、對外聯(lián)絡(luò)工作；起草省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部文件,；承擔(dān)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作,。
3 預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)送
3.1 預(yù)防預(yù)警
3.1.1 各級政府要健全完善群測群防、群專結(jié)合,、上下信息互通的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。自然資源部門要開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)日常監(jiān)測工作，及時研判隱患動向,，按規(guī)定發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),。在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，迅速開展應(yīng)急監(jiān)測,，密切關(guān)注動態(tài)變化,，提出處置措施建議，作出險(xiǎn)情警報(bào),，并及時傳達(dá)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。
3.1.2 開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，自然資源,、交通運(yùn)輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、鐵路等部門密切配合，按各自職責(zé)做好巡查工作并及時處置,。
3.1.3 自然資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品,。預(yù)警分級根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)程度,，對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警,，預(yù)警級別從高到低分為紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色四級,。黃色以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息要通過媒體向社會發(fā)布。針對已啟動應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害點(diǎn)所在地加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,，根據(jù)需要加密頻次,，提高預(yù)報(bào)精度,。各級政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，做好防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。省氣象局組織通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,。
3.2 災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)送
3.2.1 報(bào)送內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn),、地質(zhì)災(zāi)害類型,、規(guī)模等；地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡和失蹤人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失,；受地質(zhì)災(zāi)害威脅的戶數(shù)、人數(shù),、財(cái)產(chǎn)數(shù),；地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見建議,。
3.2.2 報(bào)送流程
在發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時,，監(jiān)測人員、村委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等應(yīng)立即向縣級自然資源和應(yīng)急管理部門報(bào)告,，縣級自然資源和應(yīng)急管理部門在收到信息后，應(yīng)立即向本級政府報(bào)告,，并根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情程度速報(bào)上級主管部門,。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生信息原則上應(yīng)逐級上報(bào)，遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時,，當(dāng)?shù)乜h級以上政府可越級上報(bào)省政府,，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和應(yīng)急管理部門可越級上報(bào)至省級主管部門，并完成逐級補(bǔ)報(bào),。
4 先期處置
4.1 接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息后,，縣級應(yīng)急管理部門根據(jù)實(shí)際情況迅速組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施,。協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險(xiǎn)撤離工作,，督促加強(qiáng)群測群防工作。組織開展應(yīng)急調(diào)查,，迅速查清災(zāi)情險(xiǎn)情,。
4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到紅色避險(xiǎn)預(yù)警信息或?yàn)?zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí),，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),，設(shè)置醒目的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，按照預(yù)警信號和撤離路線,，及時組織受威脅群眾緊急避災(zāi)疏散,，將災(zāi)情險(xiǎn)情及時報(bào)告縣級政府和縣級自然資源,、應(yīng)急管理部門。
4.3 群測群防員,、村委會發(fā)現(xiàn)或接到災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告后,，應(yīng)及時通知受威脅人員，危急時第一時間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶,。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小等因素,，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分為特大型、大型,、中型、小型四級,。根據(jù)分級情況,，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級和Ⅳ級,。有關(guān)部門單位根據(jù)各響應(yīng)等級的需要，切實(shí)履行本部門職責(zé),。
5.1�,、窦夗憫�(yīng)
5.1.1 啟動條件
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。
5.1.2 啟動程序
接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后，省應(yīng)急廳,、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商,、分析評估，向省政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,，省政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。
5.1.3 響應(yīng)措施
（1）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作,。
（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)所在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息。
（3）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情,。
（4）由省政府或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部主持會商,，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位及災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市參加，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出安排部署,。
（5）按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警,、預(yù)報(bào)和新聞宣傳工作,。
（6）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出先期工作組和專家組。
（7）省政府或省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作,。
（8）統(tǒng)籌組織全省應(yīng)急救援力量,、專家隊(duì)伍、部隊(duì),、武警,、民兵等支援災(zāi)區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援、緊急轉(zhuǎn)移安置,、基礎(chǔ)設(shè)施搶修,、災(zāi)情監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù),、環(huán)境監(jiān)測,、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護(hù),、協(xié)助政府運(yùn)送,、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資等,。
（9）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救援裝備,、生活救助物資，協(xié)調(diào)公安,、交通部門做好運(yùn)輸保障,。撥付救災(zāi)資金，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,。
（10）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)工作情況,，重要情況及時報(bào)。
（11）有關(guān)情況及時上報(bào)省政府,、應(yīng)急管理部,，通報(bào)省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出進(jìn)一步工作部署,。
（12）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持,。
（13）請求應(yīng)急管理部支援應(yīng)急處置工作。
5.2�,、蚣夗憫�(yīng)
5.2.1 啟動條件
受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上,、30人以下,，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,、1000萬元以下的大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
5.2.2 啟動程序
接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后,，省應(yīng)急廳,、省自然資源廳迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,，向省政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,，省政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.3 響應(yīng)措施
（1）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,，各工作組按照職責(zé)做好相關(guān)工作。
（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災(zāi)區(qū)所在設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部調(diào)度災(zāi)害信息,。
（3）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情,。
（4）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部指揮長主持會商，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位及災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。
（5）加強(qiáng)值班力量,，監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,，及時掌握災(zāi)情和救援工作動態(tài),，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。
（6）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出先期工作組和專家組,。
（7）派出省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部指揮長或副指揮長帶隊(duì)，有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作,。
（8）統(tǒng)籌組織全省應(yīng)急救援力量、各部門專家隊(duì)伍等,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救援,、緊急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情監(jiān)測,、醫(yī)療救護(hù),、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等工作,。根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情需要,，協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警和民兵支援災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急處置工作,。
（9）向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救援裝備,、生活救助物資,，協(xié)調(diào)公安、交通部門做好運(yùn)輸保障,。根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾埡陀嘘P(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，撥付生活補(bǔ)助資金。指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,。
（10）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位每日向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)工作情況,，重要情況及時報(bào)。
（11）有關(guān)情況及時上報(bào)省政府,、應(yīng)急管理部,，報(bào)送省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示作出進(jìn)一步工作部署,。
（12）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持,。
（13）視情請求應(yīng)急管理部支援應(yīng)急處置工作。
5.3�,、蠹夗憫�(yīng)
5.3.1 啟動條件
受災(zāi)害威脅,，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,、5000萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上,、10人以下,，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。
5.3.2 啟動程序
接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后,，省應(yīng)急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門專家緊急會商,、分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情險(xiǎn)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，省應(yīng)急廳啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。
5.3.3 響應(yīng)措施
（1）及時與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息,。
（2）省應(yīng)急廳組織有關(guān)部門及受災(zāi)市召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。
（3）加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)測險(xiǎn)情災(zāi)情,，及時向有關(guān)部門單位調(diào)度救災(zāi)情況,。按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）立即向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。
（5）省應(yīng)急廳向省政府上報(bào)相關(guān)信息,，根據(jù)工作需要或?yàn)?zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部申請,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門派出工作組、專家組赴災(zāi)區(qū),，指導(dǎo)市,、縣（市、區(qū)）開展應(yīng)急救援工作,。
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持,。
（7）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾垼y(tǒng)籌應(yīng)急救援力量,，協(xié)調(diào)部隊(duì),、武警、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展救援工作,。
（8）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾埢蛴嘘P(guān)部門對災(zāi)情的核定,，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金，緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,。
在先期應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市政府立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng),。在當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施緊急救援、應(yīng)急處置等工作,。視情向省政府提出需要支援的建議，按照省政府的指導(dǎo)開展工作,。
5.4�,、艏夗憫�(yīng)
5.4.1 啟動條件
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,。
5.4.2 啟動程序
接到災(zāi)情險(xiǎn)情信息后,，省應(yīng)急廳、省自然資源廳召集相關(guān)部門專家緊急會商,、分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情險(xiǎn)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，省應(yīng)急廳啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。
5.4.3 響應(yīng)措施
（1）及時與有關(guān)部門單位溝通災(zāi)害信息,。
（2）省應(yīng)急廳視情組織有關(guān)部門召開會商會，分析研判災(zāi)情險(xiǎn)情。
（3）加強(qiáng)值班力量,，密切監(jiān)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,，及時調(diào)度災(zāi)情險(xiǎn)情。按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
（4）向應(yīng)急管理部和自然資源部報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情,。
（5）視情向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對災(zāi)區(qū)的支持,。
（7）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾�,，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)部隊(duì),、武警,、民兵協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展救援工作。
（8）根據(jù)當(dāng)?shù)厣暾埢蛴嘘P(guān)部門對災(zāi)情的核定,，向?yàn)?zāi)區(qū)撥付生活補(bǔ)助資金,，緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放,。
在先期處置基礎(chǔ)上,，當(dāng)?shù)乜h級政府立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。在當(dāng)?shù)乜h（市,、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下,，縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施緊急救援,、應(yīng)急處置等工作,，并向設(shè)區(qū)的市政府提出需要支援的申請，按照設(shè)區(qū)的市政府的指導(dǎo)開展工作,。必要時,，請求省政府有關(guān)部門的支持。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時調(diào)整,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.5 響應(yīng)終止
（1）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本完成,；
（2）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展形勢趨于穩(wěn)定,；
（3）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情基本得到控制；
（4）受災(zāi)群眾基本得到安置,；
（5）災(zāi)區(qū)生活基本恢復(fù)正常,。
根據(jù)應(yīng)急管理部、省政府或省應(yīng)急廳意見,，參考上述指標(biāo),，啟動響應(yīng)的部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng),，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束。
6 保障措施
6.1 應(yīng)急救援隊(duì)伍
省政府有關(guān)部門,、解放軍,、武警部隊(duì)、縣級以上政府加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害救援,、武警部隊(duì),、綜合性消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),，配備必要的物資裝備,，經(jīng)常性地開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力,。
城市供水,、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位,、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動員社會力量，建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn),。各級各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。
6.2 指揮平臺
各級應(yīng)急管理部門協(xié)同自然資源部門綜合利用自動監(jiān)測,、通信,、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù),，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏,、功能完善,、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺,。實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情快速響應(yīng),、趨勢判斷快速反饋、應(yīng)急指揮科學(xué)決策,、災(zāi)害損失快速評估,。保障各級政府在應(yīng)急救援中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮,。
6.3 應(yīng)急技術(shù)支撐
各級自然資源部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐體系，明確技術(shù)支撐單位，推進(jìn)新技術(shù),、新方法在應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測預(yù)警中的應(yīng)用,，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測和趨勢判斷等工作的開展，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和處置工作提供技術(shù)支撐,。
6.4 資金與物資裝備
省政府有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備,、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資,、應(yīng)急救援、監(jiān)測預(yù)警,、現(xiàn)場調(diào)查,、人員防護(hù)、應(yīng)急通訊,、通信指揮,、后勤保障、工程搶險(xiǎn)裝備,、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng),。縣級以上政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，做好應(yīng)急物資儲備工作,，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給。
縣級以上政府保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費(fèi),。省財(cái)政對啟動省級應(yīng)急響應(yīng),、受災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。
6.5 應(yīng)急避難場所
縣級以上政府及其有關(guān)部門,，要新建必要的應(yīng)急避難場所,，同時合理利用符合條件的廣場、綠地,、公園,、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,，因地制宜設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所,，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信,、供水,、供電,、排污、環(huán)保,、物資儲備等設(shè)備設(shè)施,。
6.6 通信電力
省通信管理局建立健全應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援工作的通信暢通,。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下,，確保至少有一種臨時通信手段有效、暢通,。
省廣電局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),、建立完善有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施網(wǎng)與機(jī)動保障相結(jié)合的國家應(yīng)急廣播體系,，在廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下,，確保至少一種廣播電視傳輸覆蓋手段有效、暢通,。
省發(fā)展改革委和省能源局指導(dǎo),、協(xié)調(diào)電力企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，保障現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),。
6.7 交通運(yùn)輸
省公安廳、省交通運(yùn)輸廳,、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等建立健全公路,、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,，采取必要的交通管制措施,，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。
6.8 宣傳培訓(xùn)與演習(xí)
宣傳,、教育,、廣播電視等主管部門密切配合，開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué),、法律知識普及和宣傳教育,，動員社會公眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，提高全社會防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,。學(xué)校把防災(zāi)減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，省教育廳,、省自然資源廳等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。
各級政府建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，組織應(yīng)急管理人員,、救援人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),。
各級政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃,，組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
7 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,，根據(jù)實(shí)際情況,，適時組織評估和修訂。市,、縣（市,、區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,。
8 責(zé)任與獎勵
8.1 獎 勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,，按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員按規(guī)定給予撫恤,。
8.2 責(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中失職,、瀆職造成損失的有關(guān)人員,，按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任,。
9 附 則
9.1 名詞術(shù)語解釋
重大地質(zhì)災(zāi)害：指特大型,、大型地質(zhì)災(zāi)害和省政府認(rèn)為需要省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部應(yīng)對的中型地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段,。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,，如水災(zāi),、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施：指供水,、供電,、糧油、排水,、燃料,、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施,。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施,、設(shè)備,、物品,、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算,。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),，如貨幣、有價證券等損失,。
9.2 以上,、以下的含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。
9.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)解釋。
9.4 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,�,！渡綎|省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2015〕112號）同時廢止。
附件：山東省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部分組及各部門職責(zé)
抄送：省委各部門,，省人大常委會辦公廳,，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委,，省法院,，省檢察院。各民主黨派省委,，省工商聯(lián),。
山東省人民政府辦公廳2022年3月17日印發(fā)
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