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各市人民政府安委會(huì),，省有關(guān)部門,、單位,，中央駐魯和省屬企業(yè)：

為深入推進(jìn)企業(yè)事故隱患排查整治,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與事故隱患排查的主動(dòng)性、積極性,，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)“防火墻”,，決定推行企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，現(xiàn)通知如下：

一、建立企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

企業(yè)員工處于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的第一線,，對身邊的事故隱患能在初始苗頭期間第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),，舉報(bào)的事故隱患具有時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容翔實(shí)準(zhǔn)確,、經(jīng)整改最大程度避免事故發(fā)生等特點(diǎn),。各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際建立健全企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確事故隱患舉報(bào)的問題情形和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，對員工在崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)報(bào)告經(jīng)查實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì),，對員工在崗位職責(zé)外發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。因員工舉報(bào)的事故隱患直接避免了傷亡事故發(fā)生或重大財(cái)產(chǎn)損失的,，企業(yè)要給予員工特殊獎(jiǎng)勵(lì),。企業(yè)要對舉報(bào)的各類事故隱患做好記錄，認(rèn)真排查整治,，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，形成舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)事故隱患的查找,、舉報(bào),、排查、整改,、獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理,，并定期公示和宣傳。通過制度的推行,，確保企業(yè)對事故隱患早發(fā)現(xiàn),、早處置、早消除,，從源頭上防范和杜絕事故發(fā)生,，助力安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

二,、制度具體要求

（一）制度適用范圍,。各級(jí)各有關(guān)部門要在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域選取重點(diǎn)企業(yè),，建立推進(jìn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。礦山、金屬冶煉,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、粉塵涉爆,、涉氨制冷,、城鎮(zhèn)燃?xì)�,、重點(diǎn)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及帶儲(chǔ)存經(jīng)營,、煙花爆竹批發(fā),、民用爆炸物品生產(chǎn)單位和其他行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要做到全覆蓋。

（二）制度具體內(nèi)容,。各有關(guān)企業(yè)要明確受理內(nèi)部舉報(bào)的機(jī)構(gòu)或人員并公示本企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員的名單,；要明確事故隱患內(nèi)部舉報(bào)工作流程，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際靈活采用電話,、微信,、郵箱、app,、書信,、公告牌等多種舉報(bào)受理方式并對內(nèi)公布；要明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)員工舉報(bào)的事故隱患嚴(yán)重程度分檔給予獎(jiǎng)勵(lì),，并明確適用提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的情形；要明確舉報(bào)的事故隱患排查整改措施和程序,，確保員工舉報(bào)的事故隱患第一時(shí)間啟動(dòng)排查,，第一時(shí)間組織整改，避免整改不及時(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生,。

（三）制度資金保障,。各有關(guān)企業(yè)要設(shè)立事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于保障員工內(nèi)部舉報(bào)事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出,，納入企業(yè)安全生產(chǎn)資金保障范疇,。對符合企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用范圍的，按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定,，在成本中據(jù)實(shí)列支,。

（四）制度運(yùn)行臺(tái)賬。各有關(guān)企業(yè)要建立事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)行臺(tái)賬,，如實(shí)記錄員工內(nèi)部舉報(bào)事故隱患的時(shí)間,、具體部位或場所、具體情形和排查,、整改及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況,。獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)取情況由舉報(bào)的員工簽字確認(rèn)。

（五）制度落實(shí)公示,。各有關(guān)企業(yè)要對事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)情況進(jìn)行公示,，每季度在企業(yè)網(wǎng)站、辦公場所公示欄、電子顯示屏等醒目位置公布事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況,，同時(shí)對通過內(nèi)部舉報(bào)直接避免了傷亡事故發(fā)生或重大財(cái)產(chǎn)損失的從業(yè)人員予以公示表揚(yáng)。

（六）制度培訓(xùn)考核,。各有關(guān)企業(yè)要將事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度納入全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，保證各崗位員工熟悉內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)將事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，明確各崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督考核,。

三,、工作要求

（一）迅速部署落地。推進(jìn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作是貫徹落實(shí)國家十五條硬措施和我省“八抓20條”創(chuàng)新措施的具體體現(xiàn),，也是落實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的重要舉措,。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的重要意義，周密部署,、強(qiáng)化措施,，細(xì)化工作方案，明確時(shí)間表,、路線圖和責(zé)任人員,，迅速推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利開展和落地生根。各有關(guān)企業(yè)要盡快建立內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，認(rèn)真研究落實(shí)本行業(yè)本領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，對員工舉報(bào)的事故隱患，屬實(shí)的要立即整改,，難以立即整改的,，要明確責(zé)任人、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度要按照所屬行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管層級(jí),，報(bào)送有關(guān)部門備案,。

（二）強(qiáng)化宣傳普及。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的廣泛宣傳,，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,，利用張貼海報(bào)、展板,、發(fā)放宣傳冊和微博,、微信、客戶端“兩微一端”等日常宣傳形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)齊魯行”等主題活動(dòng),，及時(shí)宣傳企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法,，定期公布相關(guān)案例，提升企業(yè)及社會(huì)公眾知曉覆蓋面,。各有關(guān)企業(yè)要強(qiáng)化事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的宣傳教育,，利用三級(jí)教育培訓(xùn)、開工第一課,、晨會(huì)等形式,，宣傳普及到每一個(gè)車間、班組和員工,，深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng),，提高員工主動(dòng)查找和舉報(bào)事故隱患的積極性，營造“人人都是安全員,、處處都是安全崗”的濃厚氛圍,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合“重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)”“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作,，將企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的制度制定,、資金保障、臺(tái)賬建立等情況一并納入檢查內(nèi)容,，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè),、教育培訓(xùn)方面監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對走過場,、搞形式,、落實(shí)不到位的企業(yè)要及時(shí)督促整改。各級(jí)各有關(guān)部門對于企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)的事故隱患,，正在采取有效措施消除的,，依法不予行政處罰；對企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)的事故隱患排查整治不力,，導(dǎo)致事故隱患依然存在甚至發(fā)生事故的,，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。

（四）建立內(nèi)外銜接機(jī)制,。各級(jí)各有關(guān)部門在推行企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí),，要繼續(xù)強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”制度，做好對內(nèi)舉報(bào)和對外舉報(bào)兩項(xiàng)制度的有機(jī)銜接,。企業(yè)員工在崗位職責(zé)內(nèi)發(fā)現(xiàn)事故隱患向本企業(yè)報(bào)告,，本企業(yè)未及時(shí)處理的，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),；企業(yè)員工在崗位職責(zé)外發(fā)現(xiàn)本企業(yè)事故隱患的,，有權(quán)向本企業(yè)舉報(bào)或直接向有關(guān)部門舉報(bào),。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于推行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)“吹哨人”制度的意見》等規(guī)定，接到企業(yè)員工舉報(bào)后,，經(jīng)核查屬實(shí)的,，獎(jiǎng)勵(lì)金額在社會(huì)公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上上浮20%（最高不超過50萬元），保障企業(yè)員工的合法舉報(bào)權(quán)益,。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2023年7月7日