關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作的通知
管三函〔2015〕51號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
夏季高溫雷雨季節(jié)即將結(jié)束，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季即將到來(lái)。為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全大排查。各地要按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治的緊急通知》（安委明電〔2015〕3號(hào)）部署，把煙花爆竹作為易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治重要內(nèi)容，認(rèn)真、全面、細(xì)致地組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全大排查。要重點(diǎn)排查黑火藥、煙火藥、引火線、煙花爆竹成品的總倉(cāng)庫(kù)、中轉(zhuǎn)庫(kù)，生產(chǎn)企業(yè)的涉裸藥工房。要建立健全排查檔案，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題必須限期落實(shí)整改。對(duì)存在內(nèi)外部安全距離不符合安全要求等重大隱患的倉(cāng)庫(kù)一律立即停用；對(duì)庫(kù)存量大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格限產(chǎn)限購(gòu)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
二、嚴(yán)格做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”建設(shè)的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕59號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收“六不準(zhǔn)”，以下六類企業(yè)一律不得復(fù)產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過(guò)延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施等不達(dá)標(biāo)和“三庫(kù)”（中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)）不足的企業(yè)；三是因產(chǎn)品滯銷，庫(kù)存產(chǎn)品已經(jīng)接近或達(dá)到成品總庫(kù)核定儲(chǔ)量的企業(yè)；四是未使用自動(dòng)裝藥機(jī)進(jìn)行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問(wèn)題未消除的企業(yè)；六是沒(méi)有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識(shí)的企業(yè)。要落實(shí)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收責(zé)任制，做到驗(yàn)收工作組織到位、內(nèi)容明確、責(zé)任到人，確保不走過(guò)場(chǎng)。
三、切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。要及早謀劃、認(rèn)真制定煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全監(jiān)管工作計(jì)劃，做到責(zé)任落實(shí)、措施有效、執(zhí)法嚴(yán)格、處罰有力、監(jiān)管到位，確保煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。旺季期間，一是重點(diǎn)防范和治理企業(yè)許可證過(guò)期（截至2015年6月30日許可證過(guò)期企業(yè)名單已在總局政府網(wǎng)站“煙花爆竹”欄目公布）非法違法組織生產(chǎn)、轉(zhuǎn)包分包、 “三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；二是深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決落實(shí)零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；三是進(jìn)一步完善煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，落實(shí)“打非”責(zé)任，密切部門協(xié)作配合，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)輿論宣傳教育，會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰和刑責(zé)追究力度。
請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局迅速將本通知精神傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司
2015年9月1日
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