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關于切實加強當前煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作的通知

管三函〔2015〕51號

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

    夏季高溫雷雨季節(jié)即將結(jié)束，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季即將到來。為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓,，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作,，嚴格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，現(xiàn)就有關要求通知如下：

    一,、認真組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全大排查。各地要按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》（安委明電〔2015〕3號）部署,，把煙花爆竹作為易燃易爆物品安全專項整治重要內(nèi)容,，認真、全面,、細致地組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全大排查,。要重點排查黑火藥、煙火藥,、引火線,、煙花爆竹成品的總倉庫,、中轉(zhuǎn)庫，生產(chǎn)企業(yè)的涉裸藥工房,。要建立健全排查檔案,，發(fā)現(xiàn)隱患問題必須限期落實整改,。對存在內(nèi)外部安全距離不符合安全要求等重大隱患的倉庫一律立即停用,；對庫存量大的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格限產(chǎn)限購并加強監(jiān)督檢查,。

    二,、嚴格做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)驗收工作。要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕59號）要求,，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收“六不準”,，以下六類企業(yè)一律不得復產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆,、防火,、防雷、防靜電）設施等不達標和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫,、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè),；三是因產(chǎn)品滯銷，庫存產(chǎn)品已經(jīng)接近或達到成品總庫核定儲量的企業(yè),；四是未使用自動裝藥機進行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè),；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),、張貼產(chǎn)品流向標識的企業(yè),。要落實復產(chǎn)驗收責任制，做到驗收工作組織到位,、內(nèi)容明確,、責任到人，確保不走過場,。

    三,、切實強化煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。要及早謀劃,、認真制定煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作計劃,，做到責任落實、措施有效,、執(zhí)法嚴格,、處罰有力、監(jiān)管到位,，確保煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。旺季期間,，一是重點防范和治理企業(yè)許可證過期（截至2015年6月30日許可證過期企業(yè)名單已在總局政府網(wǎng)站“煙花爆竹”欄目公布）非法違法組織生產(chǎn)、轉(zhuǎn)包分包,、 “三超一改”（超許可范圍,、超人員、超藥量,、擅自改變工房用途）,、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,；二是深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,，堅決落實零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”要求,，嚴肅查處違法違規(guī)行為,；三是進一步完善煙花爆竹“打非”工作機制，落實“打非”責任,，密切部門協(xié)作配合,，落實舉報獎勵制度，加強輿論宣傳教育,，會同有關部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，依法加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的行政處罰和刑責追究力度。

    請各省級安全監(jiān)管局迅速將本通知精神傳達至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。

安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司

2015年9月1日